تحلیل سیستم حکمرانی شبکه‌ای توسعه پایدار مناطق محروم کشور

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دکتری مدیریت تحقیق در عملیات، دانشگاه تهران، تهران، ایران

2 دکتری مهندسی عمران، گروه مهندسی و مدیریت منابع آب، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران

3 رئیس کمیسیون توسعه پایدار، محیط زیست و آب اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران.

چکیده

بیش از 77 درصد از مناطق کشور از منظر شاخص­های پایداری اقتصادی، اجتماعی و محیطی در طبقه­بندی مناطق محروم متوسط تا بسیار محروم هستند. از­آن­جا­که فراهم نشدن بسترهای مناسب حکمرانی توسعه به­عنوان دلیل عدم­موفقیت برنامه­های توسعه مطرح است، پژوهش­حاضر به بررسی سیستم حکمرانی توسعه مناطق محروم کشور پرداخته و با تاکید بر نقش حکمرانی شبکه­ای در حل مسائل سیستم‌های پیچیده؛ ساختار توزیع قدرت را میان کنشگران قانونی توسعه پایدار مناطق محروم کشور مورد تجزیه و تحلیل قرار داده است. برای این منظور پس از بررسی قوانین و مقررات مناطق محروم کشور، مبتنی بر قوانین برنامه پنج­ساله ششم توسعه، 38 مسئولیت قانونی و 39 نهاد/سازمان مسئول و همکار توسعه مناطق محروم کشور استخراج شد. ماتریس شبکه همکاری کنشگران با استفاده از شاخص­های مرکزیت درجه، مرکزیت بینابینی، تراکم و انسجام؛ فاصله ژئودزیک و نقاط برشی تجزیه و تحلیل شد. یافته­های تحلیل ساختار حکمرانی شبکه­ای توسعه مناطق محروم کشور حاکی از تمرکز قدرت تصمیم­گیری در دولت و عدم تعادل در توزیع قدرت بین کنشگران است و بدون اصلاح اساسی ساختار حکمرانی شبکه توسعه مناطق محروم کشور نمی‌توان انتظار حل مسائل سیستم­های پیچیده اقتصادی-اجتماعی مناطق محروم کشور را داشت. در نهایت پیشنهادات سیاستی توسعه حکمرانی شبکه­ای با توجه به نتایج بررسی قوانین و مقررات ملّی و برنامه­های توسعه و نتایج تحلیل شبکه حکمرانی توسعه مناطق محروم کشور در راستای تعادل­بخشی در توزیع قدرت قانونی میان نهادهای مسئول و همکار مبنی­بر فرصت­های مشارکت برابر کنشگران کلیدی شامل نهادهای دولتی، بخش­خصوصی و نهادهای مردمی در مدار تصمیم­گیری ارائه شده است.

کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله [English]

Analysis of the Network Governance System for the Sustainable Development of Deprived Regions in Iran

نویسندگان [English]

  • Marzieh Samadi Foroushani 1
  • Mohammad javad Keyhanpour 2
  • Farshid Shokrekhodaee 3
1 PhD in Operations Research Management, University of Tehran,Tehran,Iran
2 PhD in Civil engineering, Azad University, Tehran,Iran
3 Chairman of the sustainable development, environment and water commission of the Chamber of Commerce, Industries, Mines and Agriculture of Iran.
چکیده [English]

More than 77% of the regions in Iran are classified as medium to very deprived areas from the point of view of economic, social and environmental sustainability indicators. Since the failure to provide appropriate platforms for development governance is considered as the reason for the failure of development programs, the present study investigates the development governance system of the deprived areas of the country and emphasizes the role of network governance in solving problems of complex systems; It has analyzed the power distribution structure among the legal actors of the sustainable development of deprived areas of the country. For this purpose, after reviewing the laws and regulations of the deprived areas of the country, based on the laws of the 6th five-year development plan, 38 legal responsibilities and 39 institutions/organizations responsible and collaborators for the development of the deprived areas of the country were extracted. The matrix of actors' cooperation network by using the indicators of degree centrality, betweenness centrality, density and coherence; Geodesic distance and intersection points were analyzed. The findings of the analysis of the network governance structure of the development of the deprived areas of the country indicate the concentration of decision-making power in the government and the imbalance in the distribution of power between actors, and without fundamental reform of the governance structure of the development network of the deprived areas of the country, we cannot expect to solve the problems of socio-economic complex systems in the deprived areas of the country.
 Finally, the policy proposals for the development of network governance according to the results of the review of national laws and regulations and development plans and the results of the analysis of the governance network for the development of the deprived areas of the country in the direction of balancing the distribution of legal power between responsible and cooperative institutions based on opportunity The participation of key actors including  state institutions, private sector and popular institutions in the decision-making process is presented.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Sustainable development
  • regional sustainable
  • development
  • deprived regions
  • network governance
  • social network analysis

مراجع

منابع
- اطلس مناطق محروم کشور. سطح بندی و پهنه­بندی مناطق محروم کشور و مزیت­های نسبی این مناطق، (1396) . تهران. ایران.
- خدامرادی, طیبه, حسین زاده, مهناز. (1400). بررسی ساختار حکمرانی توسعه پایدار مناطق محروم ایران با استفاده از تحلیل شبکه‌های اجتماعی. سیاستگذاری عمومی 7(3)، 99-115.
- زیاری، کرامت اله.، و محمدی، علیرضا. (1395). آسیب شناسی مدیریت طرح های توسعه منطقه‌ای در ایران و انتخاب الگوی مطلوب مدیریتی. جغرافیا و توسعه ناحیه‌ای, 14 (26), 67-88.
- سامانه ملّی قوانین و مقررات جمهوری اسلامی ایران (نسخه عمومی)، معاونت تدوین، تنقیح و انتشار قوانین و مقررات معاونت حقوقی ریاست جمهوری اسلامی ایران. https://qavanin.ir/
- فرجی راد خدر، کاظمیان غلامرضا، رکن الدین افتخاری عبدالرضا.(1392). آسیب­شناسی سیاست‌های توسعه منطقه­ای در ایران از دیدگاه رویکرد نهادی،علمی فرایند مدیریت و توسعه.; ۲۶ (۲) :۲۷-۵۸ .
- محمدی کنگرانی, حنانه, حسین زاده, مهناز. (1395). بررسی ساختار و توزیع قدرت در میان نهادهای مسئول در برنامه‌ پنجم توسعه با استفاده از رویکرد تحلیل شبکه های اجتماعی. سیاستگذاری عمومی, 2(4), 89-107.
- مصطفوی ثانی، علی، نعمتی، محمد(1390). تحلیل آسیب‌شناسانه توسعه متوازن منطقه‌ای در برنامه‌های توسعه کشور. فصلنامه سیاست های مالی واقتصادی. ۱۳۹۸; ۷ (26) :۶۹-۳۱ .
- نیکونسبتی علی. حکمرانی­وتوسعه: گذشته، حال، آینده. برنامه­ریزی و بودجه. ۱۶ (۴) :۱۲۹-۱۵۴
 References
- Abiad, A. A., Furceri, D., & IMF, P. T. (2016). The macroeconomic effects of public investment: Evidence from advanced economies. Journal of Macroeconomics, 50, 224-240.
- Abrams, J. (2019). The emergence of network governance in US National Forest Administration: Causal factors and propositions for future research. Forest Policy and Economics, 106, 101977.
- Acemoglu, D., & Robinson, J. (2008). The role of institutions in growth and development (Vol. 10). Washington DC: World Bank.
- Bevir, M.) 2013(. "Governance: A Very Short Introduction," Oxford University Press, Oxford, UK. 
- Cardoso, D. (2016). Network Governance and the Making of Brazil's Foreign Policy Towards China in the 21st Century. Contexto Internacional, 38, 277-312.
- Helliwell, J. F., Huang, H., Grover, S., & Wang, S. (2018). Empirical linkages between good governance and national well-being. Journal of Comparative Economics, 46(4), 1332-1346.
- Jovovic, R., Draskovic, M., Delibasic, M., & Jovovic, M. (2017). The concept of sustainable regional development–institutional aspects, policies and prospects. Journal of International Studies, 10(1).
- Kapucu, N. & Garayev V. (2016). Structure and network performance: horizontal and vertical networks in emergency management. Administration & Society, 48(8), 931-96.
- Madhani, P. M. (2020). Value Addition through Good Governance in Corporate Sector: Role of Disclosure and Transparency.
- Pittman, J., & Armitage, D. (2019). Network governance of land-sea social-ecological systems in the Lesser Antilles. Ecological Economics, 157, 61-70.
- Scarlett, L., & McKinney, M. (2016). Connecting people and places: the emerging role of network governance in large landscape conservation. Frontiers in Ecology and the Environment, 14(3), 116-125.
- Steptoe, A., & Fancourt, D. (2019). Leading a meaningful life at older ages and its relationship with social engagement, prosperity, health, biology, and time use. Proceedings of the National Academy of Sciences, 116(4), 1207-1212.
- Streimikiene, D. (2014). Comparative assessment of environmental indicators of quality of life in Romania and Lithuania. Economics & Sociology, 7(1), 11.
- Streimikienė, D., Strielkowski, W., Bilan, Y., & Mikalauskas, I. (2016). Energy dependency and sustainable regional development in the Baltic States: A review. Geographica Pannonica, 20(2), 79-87.
حکمرانی و توسعه
دوره 2، شماره 1
فروردین 1401
صفحه 77-102

فایل ها

هم رسانی

ارجاع به این مقاله

آمار