شناسایی و اولویت‌بندی مولفه‌های موثر بر مشارکت کارکنان در اجرای خط‌مشی‌های عمومی حوزه مدیریت شهری(مورد مطالعه؛ شهرداری ارومیه)

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 گروه مدیریت دولتی،دانشکده حسابداری و مدیریت،دانشگاه علامه طباطبایی،تهران،ایران

2 مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و حسابداری،دانشگاه علامه طباطبایی،تهران ایران

چکیده

       خط‌مشی به مجموعه‌ای از اصول استاندارد اشاره دارد که مسیر حرکت را راهنمایی می‌کنند. بسیاری از خط‌مشی‌ها عمومی از نظر قانون الزام‌آور هستند، به این معنی که افراد و نهادهای بخش دولتی و خصوصی باید از آن‌‌ها پیروی کنند. در مقابل، سیاست‌هایی که توسط موسسات خصوصی ایجاد می‌شود الزام قانونی ندارد، ولی در داخل موسسه رعایت آن الزامی است. در سازمان‌های عمومی به طور خاص شهرداری‌ها  مشارکت کارکنان در اجرای موثر خط‌مشی‌های عمومی به دلیل ارتباط تنگاتنگ کارکنان با شهروندان به عنوان بوروکرات‌های سطح خیابان، نقش تعیین‌کننده‌ای ایفا می‌نماید.
  پژوهش حاضر با هدف شناسایی و اولویت‌بندی مؤلفه‌های مشارکت کارکنان در اجرای خط‌مشی‌های عمومی انجام‌شده‌است. الگوی مورد استفاده در پژوهش حاضر تلفیقی  از نوع هدف‌گرا و خبره‌گرا می‌باشد. در این پژوهش جهت شناسایی مؤلفه‌های مشارکت کارکنان در اجرای خط‌مشی‌های عمومی از روش دلفی استفاده شده‌است. در این راستا، با استفاده از نظرات 18 نفر ازخبرگان با سابقه در حوزه خط‌مشی گذاری عمومی، تلفیق مؤلفه‌های استخراج شده از مبانی نظری پژوهش و مؤلفه‌های پیشنهادی خبرگان، پرسش نامه‌ای در دو مرحله جهت شناسایی و تعیین مولفه‌های نهایی و میزان اهمیت هریک از مؤلفه‌ها در میزان  مشارکت کارکنان در اجرای خط‌مشی‌های عمومی در اختیار آنان قرار گرفت و پس از  تجزیه و تحلیل نتایج،9 مولفه اصلی و  58 شاخص شناسایی و میزان اهمیت هریک نیز تعیین گردید. مولفه‌های شناسایی شده  به ترتیب اهمیت شامل مولفه تخصص و مهارت مجریان؛ مولفه عوامل رفتاری مجریان؛ مولفه ساختاری؛ مولفه مدیریتی و اجرایی؛ مولفه گروهی؛ مولفه فرهنگی؛ مولفه اقتصادی؛ مولفه محیطی؛ مولفه حقوقی می باشند. در نهایت توصیه هایی برای ارتقاء سطح مشارکت کارکنان در اجرای خط‌مشی‌ها ارائه گردید.

کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله [English]

Identifying and prioritizing the factors affecting employee participation in the implementation of public policies The field of urban management

نویسندگان [English]

  • Ali Hajivand 1
  • Fattah Sharifzadeh 1
  • Amin Farhadi 2
1 Department of Public Administration, School of Accounting and Management, Allameh Tabatabai University, Tehran, Iran
2 Faculty of Management and Accounting, Allameh Tabatabai University, Tehran Iran
چکیده [English]

Policy refers to a set of standard principles that guide a course of action. Many public policies are legally binding, meaning that individuals and institutions in the public and private sectors must follow them. On the other hand, the policies created by private institutions are not legally required, but they are required to be followed within the institution. In public organizations, especially municipalities, the participation of employees in the effective implementation of public policies plays a decisive role due to the close relationship between employees and citizens as street-level bureaucrats.
  The current research was conducted with the aim of identifying and prioritizing the components of employee participation in the implementation of public policies. The model used in this research is a combination of goal-oriented and expert-oriented. In this research, the Delphi method was used to identify the components of employee participation in the implementation of public policies. In this regard, using the opinions well experienced 18 experts in public policy making, combining the components extracted from the theoretical bases of the research and the components proposed by the experts, A questionnaire was provided to them in two stages to identify and determine the final components and the importance of each component in the level of employee participation in the implementation of public policies., and After analyzing the results, 9 main components and 58 indicators identified and the importance of each were determined. The identified components according to their importance are, the component of expertise and skill of the performers; the component of the behavioral factors of the performers; structural component; managerial and executive component; group component; cultural component; economic component; environmental component and legal component. Finally, in order to improve the level of employee participation in the implementation of policies some recommendations were given.

کلیدواژه‌ها [English]

  • urban management
  • Urmia municipality
  • employee participation
  • components of employee participation
  • public policy implementation

مراجع

منابع
-آیینی، محمد؛ ذبیحی، حسین و سعیده زرآبادی، زهراسادات. (1397)؛ بررسی چالش‌های نظام مدیریت شهری در شهرهای جدید ایرانی. اقتصاد و مدیریت شهری.
-احمدی، کیومرث و الوانی، مهدی. (1394). جایگاه نظریه خدمات عمومی نوین در تبیین مفهوم پاسخگویی اجتماعی سازمآن‌های دولتی. سیاست گذاری عمومی،1(2)، 1-15.
-اعرابی، سید محمد و رزقی رستمی، علیرضا. (1384)؛ آسیب شناسی اجرای خط‌مشی‌های صنعتی کشور، سومین کنفرانس بین المللی مدیریت.
-الوانی، مهدی و شریف زاده، فتاح. (1394)؛ فرآیند خط‌مشی گذاری عمومی. تهران: دانشگاه علامه طباطبایی.
-بابایی، مهناز و ابراهیمی، سعید(1395). مطالعه و بررسی مؤلفه‌های مدیریت یکپارچه در شهر اصفهان. اقتصاد شهری،1(1)، 17-36.
-پورکیائی، مسعود و سلاجقه، سنجر و زارع پور، فضل اله (1393)؛ تبیین موانع اجرای خط‌مشی با استفاده از بحث متمرکز گروهی؛ مدیریت سازمآن‌های دولتی.
-خداشاهی، علیرضا؛ رهنمایی، محمدتقی و مدیری، مهدی.(1397). تحلیل راهبردی چالش‌های مدیریتی کلانشهر تفران با رویکرد مدیریت یکپارچه شهری. نگرش های نو در جغرافیای انسانی (جغرافیای انسانی)، 11(2)، 217-238.
-دانایی فرد، حسن؛ شکری، زینب؛ خیرگو، منصور و فانی، علی اصغر .(1397). چگونگی ارزشیابی کیفیت خط‌مشی‌های عمومی در ایران: پژوهشی اکتشافی مبتنی بر روش شناسی ترکیبی. مدیریت سازمان‌های دولتی.
 -دانش فرد، کرم اله (1393)؛ فرآیند  خط‌مشی گذاری عمومی. تهران: دانشگاه آزاد اسلامی.
-دنهارت، رابرت پی (1397)؛ تئوری‌های سازمان‌های دولتی، ترجمه سید مهدی الوانی و حسن دانایی فرد، ویرایش جدید، تهران: انتشارات صفار.
-رهنورد، فرج اله؛ بیاتی چالشتری، طیبه؛ طاهرپور کلانتری، حبیب اله، منوریان، عباس. (1396). پاسخگویی در شبکه خط‌مشی عمومی. فرایند مدیریت و توسعه،30(4)، 35-68.
-شادی، برات و غلام عباس شکاری.(1392). نقش مدیریت شهری در ارتقاء فرهنگ و اخلاق شهروندی. نخستین همایش ملی مدیریت یکپارچه شهری و نقش آن در توسعه پایدار.
-شریف زاده، فتاح و معدنی، جواد(1396)؛ مفاهیم اساسی و پیشرفته دانش تصمیم‌گیری و خط‌مشی‌گذاری عمومی. تهران: قلم همت.
-طلا، حسین. (1396)؛ شناسایی و تحلیل سیستماتیک، چالش‌های مدیریت شهری تهران ؛ مدیریت شهری.
 -کاظمیان، غلامرضا و میر‌عابدینی، زهره. (1390). آسیب‌شناسی مدیریت یکپارچه شهری در تهران از منظر سیاستگذاری و تصمیم گیری شهری. هنرهای زیبا معماری و شهرسازی، 3(46)، 27-38.
-مکوندی، فواد؛ رضایی، اسماعیل. (1397)؛ بررسی و تحلیل شکاف نقشه راه اصلاح نظام اداری با چارچوب‌های الگوی خدمات عمومی نوین. هفتمین کنفرانس ملّی کاربردهای حسابداری و مدیریت.
-میکائیلی نمین، سارا .(1392)؛ آسیب شناسی مدل اداره امور شهری در ایران (با تأکید بر شهر تهران)، پایان‌نامه کارشناسی ارشد، برنامه‌ریزی رفاه اجتماعی، تهران، دانشگاه علامه طباطبایی.
-منوریان، عباس و ابراهیم گلشن. (1394)؛ مطالعه خط‌مشی عمومی؛ مرکز آموزش مدیریت دولتی؛ چاپ اول.
-مقدس پور، سعید؛ دانایی فرد، حسن و کردنائیج، اسدالله.(1392). واکاوی عوامل کلیدی در عدم موفقیت برخی خط‌مشی‌های عمومی در ایران: مطالعه خط‌مشی‌های مالیاتی کشور. مدیریت فرهنگ سازمانی، 11(1)، 33-68.
-هادی پیکانی، مهربان؛ کشتکار رجبی، مهناز، و خبوشانی، اعظم. (1396). تبیین پاسخگویی سازمآن‌های دولتی در پارادایم خدمات عمومی نوین. کنفرانس سالانه پارادایم های نوین مدیریت در حوزه هوشمندی.
References:
- Beise-Zee, R. (2011). Corporate Social Responsibility or Cause-Related Marketing? The Role of Cause Specificity of CSR. Journal of Consumer Marketing, 28(1), 27-39.
- Calista, Donald J. (1995). Policy Implementation. Mrist College. NewYork,117.
-Furlong, C., Brotchie, R., Considine, R., Finlayson, G., & Guthrie, L. (2017). Key concepts for integrated urban water management infrastructure planning: lessons from Melbourne. Utilities Policy, 45, 84-96.
-Hasson, F., Keeney, S., & McKenna, H. (2000). Research guidelines for the Delphi survey technique. Journal of advanced nursing, 32 (4), 1008-1015.
- Linstone, H. A., &Turoff, M. (Eds.). (1975). Thedelphi method (pp. 3-12). Reading, MA: Addison-Wesley.
- Mazmanian, D &  Sabatier, P.(1983). Implementation and Public, Chicago, Scott Foresman and Co.
-Nandi, S., & Gamkhar, S. (2013). Urban challenges in India: A review of recent policy measures. Habitat International, 39, 55-61.
-Panday, P. K., & Jamil, I. (2011). Challenges of coordination in implementing urban policy: The Bangladesh experience. Public organization review, 11(2), 155-176.
-Powell, C. (2003). The Delphi technique: myths and realities. Journal of advanced nursing,41 (4), 376-382.
- Rakodi, C. (2003). Politics and performance: the implications of emerging governance arrangements for urban management approaches and information systems. Habitat international, 27(4), 523-547.
-Stewart Jr, J., Hedge, D. M., & Lester, J. P. (2007). Public policy: An evolutionary approach. Nelson Education.
- Taylor, J. (2006). Performance Measurement in Australian and Hong Kong Government Departments. Public Performance & Management Review, 29(3), 334-357.
-Terry, G., Hayfield, N., Clarke, V., & Braun, V. (2017). Thematic analysis. The Sage handbook of qualitative research in psychology, 17-37.
حکمرانی و توسعه
دوره 2، شماره 2
تیر 1401
صفحه 119-152

فایل ها

هم رسانی

ارجاع به این مقاله

آمار