در جست و جوی معنای حکمرانی؛ از کلان روایت‌ها تا خرده روایت‌ها

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده

دانشکده حکمرانی، دانشگاه تهران، ایران

چکیده

به‌موازات فراگیری مفهوم حکمرانی در علوم گوناگون، این واژه در دهه‌های اخیر توجه گسترده‌ای را در عرصه‌های عمومی و بین‌المللی به خود جلب کرده است. گرچه ابهام در تعریف، خود زمینه‌ساز محبوبیت و کاربست بیشتر آن شده است، اما به نظر می‌رسد ضروری است با بررسی نقاط اشتراک و افتراق مجموع تعاریف صاحب‌نظران مطرح که به تبیین این مفهوم پرداخته‌اند، صورت‌بندی دیگری از این مفهوم با هدف تلاشی برای گره‌گشایی از ابهام معنایی آن ارائه کرد. در این پژوهش تلاش شده تا مهم‌ترین تعاریف ارائه شده در خصوص مفهوم حکمرانی در بخش عمومی گردآوری و با روش تحلیل مضمون به تجزیه و تحلیل آن‌ها پرداخته و سپس کلان‌روایت و خرده‌روایتی برای تبیین این مفهوم ارائه شود. در امتداد یافته‌های پژوهش، حکمرانی را می‌توان بدین‌گونه تعریف کرد: «حکمرانی چه در حوزه‌های گوناگون موضوعی نظیر محیط‌زیست، سلامت، اقتصاد و چه در مقیاس‌های مختلف از حکمرانی خُردِ محله‌ای تا حکمرانی جامعه جهانی که در همگی این موضوعات و مقیاس‌ها امکان طرح و بررسی دارد، به فرآیند قاعده‌گذاری و راهبری کلانِ امور مشتمل بر تعیین ارزش‌های منسجم، اهداف متعالی و خط‌مشی‌ها، متقاعدسازی، حمایت و بسیج سرمایه‌ها و تدوین شاخص‌ها به منظور ارزشیابی تحقق، تغییر و یا توقف جهت‌گیری‌ها اشاره دارد. فرآیند راهبری می‌تواند به شیوه‌ها و سبک‌های گوناگون ترکیبی و یا مجزا نظیر استبدادی تا مردم‌سالارانه، بازارمحور یا شبکه‌ای، مبتنی بر فناوری‌های نو و دیجیتالی، متکی بر دیوان‌سالاری یا فن‌سالاری صورت گیرد». بااین‌حال این پژوهش ادعایی برای جامع و مانع بودن تعریف ارائه شده ندارد.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Exploring the Meaning of Governance; From Meta-Narratives to Sub-Narratives

نویسنده [English]

  • seyed mostafa jalili senzighi
faculty of Governance, University of Tehran, Iran
  1. 1- غلامی، مجید، حسنی، مهیار (1403) مفهوم حکمرانی؛ ریشه‌ها، تعریف‌ها و رویکردها (یادداشت‎های اساتید)، در آنسل، کریستوفر، تورفینگ، جیکوب، دانشنامه حکمرانی (مجید غلامی و مهیار حسنی، مترجمان)، انتشارات حکمرانی.

    1. Ansell, C., Torfing, J. (2022). Introduction to the Handbook on Theories of Governance. In Handbook on theories of governance(pp. 1-16). Edward Elgar Publishing
    2. Bartolini, S. (2011). New Modes of European Governance An Introduction (pp. 1-18). In New Modes of Governance in Europe Governing in the Shadow of Hierarchy. Palgrave Macmillan UK.
    3. Bell, S., Hindmoor, A. (2009). Rethinking governance: The centrality of the state in modern society. Cambridge University Press.
    4. Benz, A. (2004). Einleitung: Governance – Modebegriff oder nu¨tzliches sozialwis senschaftliches Konzept?’ in A. Benz (ed.) , Governance – Regieren in komplexen Regelsystemen: Eine Einfu¨hrung, Wiesbaden: VS Verlag fu¨r Sozialwissenschaften, 11–28.
    5. Bevir, M. (2009). Key Concepts in Governance, Sage Press.
    6. Bevir, M. (Ed.). (2007). Encyclopedia of governance(Vol. 1). Sage.
    7. Black, J. (2001). Decentering regulation: understanding the role of regulation and self-regulation in a “post-regulatory” world. Current Legal Problems, 54(1): 103–146
    8. Casady, C. B., Eriksson, K., Levitt, R. E., & Scott, W. R. (2020). (Re) defining public-private partnerships (PPPs) in the new public governance (NPG) paradigm: an institutional maturity perspective. Public management review22(2), 161-183
    9. Chhotray, V., Stoker, G. (2009). Governance theory and practice: A cross-disciplinary approach. Palgrave Macmillan.
    10. Farazmand, Ali. (2004). Sound Governance; Policy and Administrative Praeger Publishers.
    11. Feick, , Werle, R. (2010). Regulation of cyberspace. In: Baldwin R, Cave M and Lodge M (eds) The Oxford Handbook of Regulation. Oxford: Oxford University Press, pp. 523–547
    12. Frederickson, G. (1999). The Repositioning of American Public Administration, Political Science and Politics. 32 pp701 – 11
    13. Fukuyama, F. (2016). What is governance? Governance, 26(3), 347-368.
    14. Glückler, J., Herrigel, G., Handke, M. (2020). On the reflexive relations between knowledge, governance, and space. Knowledge for governance, 1-21.
    15. Goodsell, C.T. (2006) A new vision for public administration. Public Adm. Rev. 66, 623–635.
    16. Hirst, Paul. (2000). Democracy and Governance, Debating Governance: Authority, Steering, and Democracy , Oxford press.
    17. Hofmann, J., Katzenbach, C., Gollatz, K. (2017). Between coordination and regulation: Finding the governance in Internet governance. New Media & Society, 19(9), 1406-1423
    18. Hydén, G., Court., J, Mease, K. (2004). Making sense of governance: empirical evidence from sixteen developing countries. Lynne Rienner Publishers
    19. Hyden, Goran. (1999). ‘Governance and the Reconstitution of Political Order’, in Richard Joseph (ed.) , State, Conflict, and Democracy in Africa, Boulder, CO: Lynne Rienner.
    20. Jessop, B. (1998). The rise of governance and the risks of failure: the case of economic development. International social science journal50(155), 29-45.
    21. Jessop, B. (2002). Governance and meta-governance in the face of complexity: On the roles of requisite variety, reflexive observation, and romantic irony in participatory governance. In Participatory governance in multi-level context: Concepts and experience(pp. 33-58). Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften
    22. Keohane, R. O., Nye, J. S. (2003). Governance in a globalizing world. In Power and governance in a partially globalized world(pp. 193-218). Routledge
    23. Kettl, D. F. (2016). Escaping Jurassic government: How to recover America's lost commitment to competence. Brookings Institution Press.
    24. Kjaer, A. M. (2004). Governance. Polity Press.
    25. Klijn, E. H. (2008). Governance and governance networks in Europe: An assessment of ten years of research on the theme. Public management review10(4), 505-525
    26. Kooiman, J. (2003). Governing as governance, SAGE Publications.
    27. Kooiman, J. (1993). Modern governance: New government-society interactions. Sage Publications.
    28. He´ritier, A. (2002) ‘New modes of governance in Europe: policy-making without legislating?’ in A. He´ritier (ed.) , Common Goods: Reinventing European and International Governance, Lanham: Rowman & Littlefield, pp. 185– 206
    29. Lowndes, V., Skelcher, C. (1998). The dynamics of multi‐organizational partnerships: an analysis of changing modes of governance. Public administration76(2), 313-333
    30. Lynn, L., Heinrich, C. Hill, C. (2001) Improving Governance: A New Logic for Empirical Research, Washington, DC: Georgetown University Press.
    31. March, James G. and Olsen, Johan P. (1995). Democratic Governance, New York: The Free Press.
    32. Mayntz, R. (2003). New challenges to governance theory. Governance as social and political communication27, 40
    33. Meuleman, L. (2008). Public management and the metagovernance of hierarchies, networks and markets: The feasibility of designing and managing governance style combinations. Springer Science & Business Media
    34. Offe, C. (2008). Governance: ‘Empty Signifier’ oder sozialwissenschaftliches Forschungsprogramm?,” in G. F. Schuppert and M. Zurn (Eds), Governance in einer sich wandelnden Welt, Wiesbaden: Verlag für Sozialwissenschaften, pp. 61–76.
    35. Osborne, D. and Gaebler, T. (1992). Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the Public Sector. Addison-Wesley, Reading.
    36. Osborne, S. P. (2006). The New Public Governance?. Public Management Review8(3), 377–387
    37. Papadopoulos, Y. (2014). Accountability and multi-level governance: more accountability, less democracy?. In Accountability and European Governance(pp. 102-121). Routledge.
    38. Paulin, A. (2019). Understanding Jural Relations and Governance. Smart City Governance, 125–139.
    39. Pierre, Jon, Peters, Guy (2000). Governance, Politics and the State, New York: St Martins Press.
    40. Pierre, J., & Peters, B. G. (2021). Advanced introduction to governance. Edward Elgar Publishing
    41. Provan, K.G., Kenis, P. (2008). Modes of network governance: structure, management, and effectiveness. J. Public Adm. Res. Theory 18, 229–252.
    42. Rhodes, R. A. W. (1996). The New Governance: Governing Without Government. Political Studies/Oxford Univercity Press.
    43. Rhodes, R.A.W (2007). Understanding Governance: Ten Years On, Organization Studies 28 (08): 1243-1264, Sage Publication.
    44. Richardson, Jeremy. (2012) New Governance or Old Governance? A Policy Style Perspective', in David Levi-Faur (ed.) , The Oxford Handbook of Governance. Oxford press. 
    45. Rittel, H. W. J., & Webber, M. M. (1973). Dilemmas in a general theory of planning. Policy Sciences, 4(2), 155–169.gu
    46. Rosenau, J. N. (1992). Governance without Government: Order and Change in World Politics. Cambridge UniversityPress
    47. Schmitter, P. C. (2019). Defining, explaining and, then, exploiting the elusive concept of “governance”. Fudan Journal of the Humanities and Social Sciences12(4), 547-567
    48. Sørensen, E., & Triantafillou, P. (2016). The politics of self-governance. Routledge
    49. Stoker, G. (1998). Governance as theory: five propositions. International social science journal50(155), 17-28.
    50. Torfing, J., Peters, B. G., & Pierre, J., Sørensen, E (2012). Interactive Governance: Advancing the paradigm. (pbk ed.) Oxford University Press.
    51. Treib, O., Bähr, H., & Falkner, G. (2007). Modes of governance: towards a conceptual clarification. Journal of European public policy14(1), 1-20
    52. Van Kersbergen, Kees, Frans Van Waarden (2009). Governance as a bridge between disciplines: Cross-disciplinary inspiration regarding shifts in governance and problems of governability, accountability and legitimacy." In European Corporate Governance, pp. 64-80. Routledge.
    53. World Bank (1991) Managing Development: The Governance Dimension. A Discussion Paper, Washington, DC: The World Bank.